Acta y documentos de la reunión 509 del CNO.
Lista de asistencia
Empresa | Nombre Asistente | Invitado | Miembro |
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CODENSA | Wilman Garzon Ramirez | NO | SI |
EMGESA | John Rey | NO | SI |
TEBSA | Eduardo Ramos | NO | SI |
EPSA | German Garces | NO | SI |
AES COLOMBIA | Juan Carlos Guerrero | NO | SI |
ISAGEN | Diego Gonzalez | NO | SI |
XM | Jaime Alejandro Zapata Uribe | NO | SI |
INTERCOLOMBIA | Cristian Augusto Remolina | NO | SI |
GECELCA | NO | SI | |
XM | Carlos Cano | NO | SI |
EPM | Luz Marina Escobar | NO | SI |
EPM | Carlos Zuluaga | NO | SI |
PROELECTRICA | Carlos Haydar | NO | SI |
ELECTRICARIBE | Hector Andrade Hamburger | NO | SI |
CNO | Adriana Perez | SI | NO |
CNO | Alberto Olarte | SI | NO |
CODENSA | Diana Marcela Jiménez Rodríguez | NO | SI |
ISAGEN | Mauricio Botero | NO | SI |
EPSA | Julian Cadavid | NO | SI |
TERMOEMCALI | Fernando Barrera | NO | SI |
IDEAM | My. Yadira Cárdenas | SI | NO |
MINMINAS | Elsa Márquez | SI | NO |
EEB | Jairo Pedraza | SI | NO |
IDEAM | Luis Alfonso López | SI | NO |
UPME | Antonio Jimenez | SI | NO |
Agenda de reunión
N° | Hora | Descripción |
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1 | 09:00 - 09:10 | Verificación del Quórum. |
2 | 09:10 - 09:55 | Informe IDEAM. |
3 | 09:55 - 10:40 | Aprobaciones * Actas pendientes * Acuerdos |
4 | 10:40 - 11:10 | Informe Secretario Técnico |
5 | 11:10 - 11:40 | Informe Comités |
6 | 11:40 - 12:40 | Informe XM – Situación Eléctrica y Energética |
7 | 12:40 - 01:10 | Informe UPME |
8 | 01:10 - 01:30 | Varios |
Verificación quórum | SI |
Desarrollo
Punto de la agenda | Plan operativo | Objetivo | Acción | Presentación | Inclusión plan operativo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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1. INFORME DEL IDEAM |
NO |
Presentar las condiciones hidroclimáticas actuales y la predicción climática para los próximos meses. |
INFORMATIVO |
SI |
NO |
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Desarrollo Se presentaron los mapas de las anomalías de la precipitación en el país para los meses de enero y febrero de 2017; continúa un calentamiento bastante fuerte a la altura de las costas suramericanas frente a Ecuador y Perú. El Océano Atlántico presenta un ligero calentamiento muy suave. Las proyecciones de los modelos presentan unas condiciones para los próximos meses de carácter neutral y la presencia de un calentamiento con probabilidades cercanas al 50 % en el segundo semestre del 2017. El IDEAM explica que estas salidas de los modelos están afectadas por lo que se llama la barrera de la primavera y solo hacia mayo o junio se pueden analizar con mayor firmeza los resultados. Se presentaron las principales alertas que se están enviando a las poblaciones de las cuencas de los principales rios del país y que presentan probabilidades de deslizamientos o incrementos súbitos de los caudales. El IDEAM invita al CNO a participar en el foro " Perspectivas de los servicios climáticos en Colombia" que se va a llevar a cabo el día 23 de marzo de 2017 en el marco mundial de los Servicios Climáticos. El Consejo le agradece al IDEAM la invitación y preparará una presentación sobre el tema. |
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Conclusiones - La cuenca del océano Pacífico registra condiciones de neutralidad a la fecha. Las proyecciones en el mediano plazo estiman continuidad en condiciones neutras durante el primer semestre de 2017.
- Los niveles de los principales ríos del país se encuentran en valores medios, muy cercanos a lo normal para la época. Ha habido algunas afectaciones en incrementos de niveles, pero asociados con precipitaciones intensas, retornando a condiciones medias.
- Las precipitaciones se estiman muy cercanas al comportamiento climatológico del trimestre marzo-abril-mayo de 2017. - Aceptación del CNO a participar en el foro" Perspectivas de los Servicios Climáticos en Colombia". |
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2. APROBACION DE ACTAS Y ACUERDOS |
NO |
Presentar para aprobación del Consejo las actas 507 y 508 y los acuerdos recomendados |
APROBACIÓN |
SI |
NO |
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Desarrollo 1. ACTAS: Se sometieron a consideración del Consejo las siguientes actas: ACTA 507: Publicada el 30 de enero 2017. Hasta ahora tiene comentarios de EMGESA, ISAGEN e INTERCOLOMBIA. El Consejo aprueba esta acta. ACTA 508:Publicada el 27 de febrero 2017. Se tienen comentarios de EPM e INTERCOLOMBIA. El Consejo da una semana más para comentarios y ratificar la aprobación en la reunión ordinaria de abril. 2. ACUERDOS: Se sometieron a consideración del Consejo los siguientes acuerdos:
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Conclusiones Se aprobó el acta 507 y se dá una semana más para comentarios al acta 508. Se aprobaron los once acuerdos sometidos a consideración del Consejo. |
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3. INFORME SECRETARIO TECNICO |
NO |
Presentar el informe del Secretario Técnico a la reunión 509 del CNO. |
INFORMATIVO |
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Desarrollo ADMINISTRATIVOS: 1. Se convocó para el día de hoy al Comité Asesor de Estrategia para tratar la siguiente agenda: Balance Plan Estratégico CNO 2013: Recomienda estructurar el plan estratégico del 2017. 3. Como resultado de la reunión de presidentes y coordinadores técnicos de los comités y subcomités, se consolidó el Plan Operativo 2017 del CNO, cuya presentación se encuentra en los documentos de esta reunión. El Plan Operativo para el 2017 incluye un tema transversal que es la incorporación de energías renovables no convencionales al Sistema. 4. Se avanzó en el proceso de selección de los candidatos al cargo de Asesor Técnico del CNO. TÉCNICOS: 5. Se envió comunicación a USAID solicitando asistencia técnica para la incorporación de energías renovables no convencionales. 6. Se solicitó reunión a la CREG para recibir los comentarios a los términos de referencia del estudio de “Cuantificación de las Incertidumbres Asociadas a los Balances Energéticos del SIN”. 7. Se enviaron comentarios al Documento CREG 161 de incorporación de FERNC. 8. Se enviaron comentarios al anexo del RETIE que está en consulta y se solicitó reunión especial con el MINMINAS para revisar competencias. 9. En la próxima reunión del Comité Asesor de Estrategia se llevará el tema del desarrollo futuro de las hidroeléctricas en el país a la luz de la evolución de las consultas ej.: caso Cabrera. 9. El Comité Tecnológico presentara la propuesta de estudio de ARQUITECTURA DEL SIN en la reunión del CNO de abril 6. 10. Se solicita gestionar la realización de las pruebas de rutina de los transformadores de medición y cargar el aplicativo WEB (Resolución CREG 038 de 2014). El último plazo regulatorio es el 14 de noviembre de 2017. El segundo semestre para la ejecución del plan y registro y cargue de resultados del 4to trimestre vence el 30 de mayo de 2017. El segundo reporte de ejecución del plan de pruebas a la CREG y a la SSPD se hará el 1 de junio de 2017. Teniendo en cuenta la coordinación de mantenimientos y la ejecución del plan de pruebas, el Comité de Operación hará una revisión mensual del tema. Se enviará Circular a los representantes de fronteras comerciales solicitando gestión del plan de pruebas. 11. El 4 de abril de 2017 se llevará a cabo la 3ra Jornada de Ciberseguridad en Cali. Cuando se tenga la agenda definitiva se hará la divulgación correspondiente. 12. La Comisión Temporal de Trabajo de Plantas Solares integrada por representantes de EPM, EMGESA, EPSA, XM y Electricaribe está trabajando en el cumplimiento de las tareas regulatorias de la Resolución CREG 243 de 2016. El plazo para la expedición de los acuerdos correspondientes vence el 8 de mayo de 2017.
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Conclusiones - El Comité de Operación hará una revisión mensual del desarrollo de los programas de pruebas de rutina teniendo en cuenta la coordinación de mantenimientos y la ejecución del plan de pruebas. - Se enviará Circular a los representantes de fronteras comerciales solicitando gestión del plan de pruebas. - Se acuerda hacer un ejercicio interno de estrategia del CNO con un facilitador. ITCO en la próxima reunión confirma la disponibilidad. El plan estratégico comenzaría en el mes de abril para hacer el ejercicio en el segundo semestre de este año. - Informar a la CREG el balance de la ejecución de las pruebas de rutina de los transformadores de medición. - El Comité Asesor de Estrategia debe revisar el tema del desarrollo de los proyectos hidroeléctricos y el análisis de los resultados de sedimentos a corto y largo plazo, para dar las alertas de confiabilidad con recomendaciones globales. |
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4. INFORME DE COMITES |
NO |
Presentar los informes de los Comités de Operación, Transmisión, Distribución y Legal correspondientes a sus reuniones del mes de febrero de 2017. |
INFORMATIVO |
SI |
NO |
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Desarrollo - COMITÉ DE TRANSMISIÓN REUNIÓN 146 DEL 1 DE MARZO DE 2017 : Presentación de XM: XM realizó la presentación y comentó resultados de las variables energéticas a 28 de febrero de 2017. Se mencionó que hasta el momento no ha habido desconexión efectiva de carga por aplicación de la Resolución CREG 224. Plan Operativo 2017: Se mostró presentación con la consolidación del trabajo realizado por los diferentes grupos del CNO para la ejecución del plan de acción del 2017.
Revisión modificación acuerdo CNO 556: XM realizó presentación donde muestra análisis realizado con datos de las maniobras realizadas en los años 2014 a 2016 sobre los tiempos que demanda la ejecución de las maniobras y el cierre de un activo después de haber sido declarado disponible por un agente, en promedio de acuerdo con el análisis se ha evidenciado que pueden pasar incluso más de 30 minutos antes de poder realizar maniobras de cierre. El Comité de Transmisión acordó enviar comunicación a la CREG solicitando aclaración sobre que significa "disponibilidad para el servicio" y la Coordinación que debe efectuar el CND previo a la declaración de disponibilidad de un activo. Experiencias operativas caso Candelaria - EEB: Se desarrolló la presentación. Aplicativo restablecimiento desarrollado por EPM: Se presentó el aplicativo de restablecimiento desarrollado con la UNAL-MEDELLÍN. COMITÉ DE OPERACIÓN REUNIÓN 289 DE FEBRERO 23 2017: Recomendación aprobación de acuerdos:
El Acuerdo de FACTS se enviará a la UPME y se informará al CAPT. Presentación análisis impacto atraso obras asociadas con Ituango: Se presentó el resultado del estudio de impacto en caso de presentarse retraso en el proyecto de Ituango. El estudio se realizó desde la perspectiva de suficiencia y seguridad del SIN en un horizonte de mediano y largo plazo. Chivor sostenibilidad en el Largo Plazo:Se presentaron los siguientes antecedentes: •Operación continua durante 40 años •Estrategia de anticipación al avance de sedimentología y efectos de desgaste en alabes tratados con técnica de materiales para mayor durabilidad. •Estrategia de sostenibilidad a largo plazo, mediante mantenimiento a infraestructura y adecuada gestión de sedimentos que llegan al embalse La Esmeralda (obras complementadas con normatividad adecuada). •Estudios de alternativas y opciones para la gestión de sedimentos. •Uno de los estudios fue presentado el Seminario de Sedimentos en Embalses, promovido por Acolgen y CNO ya que la problemática afecta a todos los recursos hídricos del sistema. •Los estudios indican que las bocatomas actuales podrían llegar a utilizarse entre 2025-2027, sin embargo, haciendo una adecuada gestión de riesgos no podemos esperar hasta esas fechas. Se presentó el desarrollo de las obras y el plan de desarrollo de las mismas, así como la disponibilidad e impacto esperado en la planta. Adicionalmente, se discutió sobre las condiciones que pueden llevar a suspender el trabajo, los cuales quedan supeditados a condiciones que afecten la atención confiable del SIN (atraso de Ituango, Niño, otros). Situación eléctrica y energética del SIN: Se presentó la Situación Eléctrica y Energética del Sistema Interconectado Nacional por parte de XM. • Situación Eléctrica del SIN • Balance aplicación Res CREG 224 • Situación de las variables energéticas • Panorama energético • Indicadores de la Operación Definición plan de trabajo Fuentes de Energía Renovables No convencionales: Se presentó el plan de trabajo desarrollado por los subcomités del CNO. Adicionalmente, se planteó: 1. Se definió como mecanismo de trabajo, para el referenciamiento, coordinar y traer expertos internacionales que permitan integrar sus experiencias al Sector Eléctrico Colombiano. 2. Planeamiento desde el punto de vista del impacto operativo al sistema 3. Se recomendó ampliar el alcance del SH el cual pasará a tomar las series históricas y pronósticos de variables hidroclimáticas (agua, viento, radiación). Se acordó revisar el plan de trabajo y actividades que cada uno de los subcomités tiene previsto trabajar en 2017. Varios: EPSA presentó las situaciones presentadas durante la entrada en operación del proyecto de los transformadores de Cuestecitas. Solicita revisar la aplicación del Acuerdo 646, especialmente en lo que se refiere a los estudios de protecciones y las gestiones que se deben adelantar en situaciones que involucran la aprobación de varios agentes. -COMITE DE DISTRIBUCION REUNIÓN 165 DE FEBRERO 21 2017: Alineación de la propuesta de trabajo del CD con los temas asociados a las FERNC: Se presentó por parte del CNO la lista de temas definidos en la reunión de presidentes y coordinadores técnicos del CNO y se analizó al interior del CD los temas aplicables para trabajar en el 2017. Avance ejercicio simulación racionamiento programado, resolución CREG 119 de 1998 CODENSA y EPSA: Se presentó el resultado del ejercicio realizado por CODENSA y EPSA, del cual en términos generales se observa que presenta algunos inconvenientes asociados fundamentalmente a la coordinación y ejecución operativa con los comercializadores. Informe XM: Se presentó por parte de XM el informe mensual sobre los siguientes aspectos:
Adicionalmente se presenta un resumen sobre el resultado de la aplicación de la Resolución CREG 224. Comentarios del Grupo de trabajo de análisis de la propuesta de modificación del Acuerdo C.N.O 518 asociado a Coordinación de mantenimientos del SIN – CND: INTERCOLOMBIA presentó la propuesta de modificación del Acuerdo CNO 518 para revisión y comentarios del CD. Avances fusión CODENSA – EEC: Se presentó el acta de la reunión realizada el 02 de febrero de 2017 entre XM y CODENSA en la cual se definió el plan de trabajo. Se identificó un atraso de una semana en la ejecución de las tareas pendientes. Varios: Se solicitó por parte de EPSA revisar el tema de los requisitos que están en la Resolución CREG 106 de 2006 asociado a los autogeneradores, sin embargo, la regulación no es muy clara al respecto para generadores pequeños del orden de 1 MW. UPME aclaró que los autogeneradores tienen que pedir concepto por parte de la UPME tengan o no excedentes a la red. La UPME socializará la comunicación de la CREG al respecto, la cual se subirá a la página. El concepto de la conexión de estos autogeneradores se dá en menos de 1 mes siempre y cuando se tenga toda la información requerida independientemente del nivel de tensión. INFORME DEL COMITÉ LEGAL REUNIÓN 94 DEL 22 D FEBRERO DE 2017: - POLITICA DE INFORMACION: ANTECEDENTES
RECOMENDACIÓN: El Comité Legal recomienda al Consejo adoptar las siguientes premisas de la política de información:
Como consecuencia de la política de información, se revisó el artículo 13 del Reglamento Interno que establece entre otros deberes de los integrantes del CNO, el siguiente: "Artículo 13 Deberes de los miembros del CNO. Las representantes de las empresas miembros del CNO y de sus órganos internos, se comprometen en el desarrollo de sus funciones a cumplir con los siguientes deberes:
Se recomienda la siguiente modificación del deber de confidencialidad del artículo 13 así: "Artículo 13 Deberes de los miembros del CNO. Las empresas miembros del CNO y de sus órganos internos, se comprometen en el desarrollo de sus funciones a cumplir con los siguientes deberes: (…) Guardar reserva de la información recibida y generada cuando esta sea clasificada como reservada o confidencial." - Revisión caso de competencia legal del C.N.O. (Acuerdo 906 de 2016): Se presentaron los antecedentes operativos de la expedición del Acuerdo 906 de 2016 Por el cual se aprobó un procedimiento operativo excepcional y temporal durante el mantenimiento de las líneas Termoflores Nueva Barranquilla 1 y 2 220 kV. RECOMENDACIÓN:Teniendo en cuenta las funciones legales del Consejo y la regulación vigente, el Comité Legal recomienda al Consejo solicitar una reunión con la CREG para explicar los riesgos de atención de la demanda debido a la vulnerabilidad de las redes en algunas subáreas del país, ante las salidas por mantenimiento y la entrada de nuevos proyectos. - Modificación reglamento interno: Dada la autorización del Consejo para seleccionar y contratar un ingeniero como Asesor Técnico, el Comité Legal recomienda la modificación del mismo, incluyendo el perfil, las funciones, los deberes y la remuneración y se adicione en otros apartes del Reglamento Interno, como por ejemplo el organigrama. Se hizo la revisión de las funciones del Asesor Técnico y las del Secretario Técnico y se ajustaron para que no se repitieran o hubiera traslapo. Adicionalmente se hace la propuesta de ajustes de forma en algunos apartes del reglamento.
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Conclusiones El CNO aprueba las recomendaciones del Comité Legal puestas a su consideración.
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5. INFORME XM- SITUACION ENERGETICA Y ELECTRICA |
SI |
Informe de la operación real y esperada del Sistema Interconectado Nacional y de los riesgos para atender confiablemente la demanda dirigido al Consejo Nacional de Operación como encargado de acordar los aspectos técnicos para garantizar que la operación integrada del Sistema Interconectado Nacional sea segura, confiable y económica, y ser el órgano ejecutor del reglamento de operación. |
INFORMATIVO |
SI |
NO |
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Desarrollo El CND presentó la situación operativa: - Estado actual del SIN: Entre enero y febrero de 2017 entraron los siguientes proyectos: La señal que se dá es que ya existen varios ESPS que deslastran hasta el 100% de las cargas de las subestaciones, lo que muestra una señal de agotamiento en las medidas en red completa. Ahora bien, en red degradada las condiciones son más críticas. XM presenta el resultado del análisis de los eventos de tensión presentados en el año 2016, de estos de destaca que se presentaron 4 eventos en Zona CANO, 4 por problemas de protecciones, 3 por actuación de diferencial de barras, 3 por eventos ante contingencias dobles, 2 por errores en mantenimiento, 2 por actuación de protección falla interruptor y 2 en áreas en estado de alerta, para un total de 20 eventos en el año. Así mismo se presenta el análisis de dos eventos lentos de frecuencia prestados en el 2016. Para estos eventos se presentan las acciones implementadas por los agentes para mitigar riegos de reincidencia.
XM presenta un resumen del avance que ha tenido en el proyecto de seguridad operacional, en el que ha venido trabajando en personas, procesos y tecnología. Se presentan las iniciativas que se vienen trabajando con el cuarto elemento de la seguridad operacional que es el entorno, en este frente se viene trabajando en: desarrollo de herramienta para el reporte de información del redespacho, actualización de contactos y usuarios operativos, iniciativa ISAGEN-INTERCOLOMBIA-XM que será posteriormente presentada a los comités del CNO, para integración de activos de generación, finalmente se informó sobre la realización de la primera reunión de encargados de operación cuyo objetivo es compartir experiencias en el manejo de esquemas de operación 7 * 24, concentrándose en temas como factores humanos y manejo administrativo de los centro de control. Frente a este último punto se acuerda extender la invitación a otras empresas del sector y realizar una nueva reunión en la que las empresas presenten sus avances en seguridad operacional. AGC Guatapé: Se han presentado Intermitencias y suspensiones de las unidades de Guatapé cuando presta el servicio de AGC. En la madrugada del 17 de febrero,se presentaron bloqueos de las unidades, el CND con el fin de preservar la seguridad y calidad en la operación del sistema, retiró la asignación de AGC a la planta entre los periodos 9 al 15. La Resolución CREG 198 del año 1997 menciona: “si durante la operación el CND detecta, que uno o varios de los recursos de regulación, no cumplen los niveles de calidad establecidos, podrá retirar temporalmente el recurso en cuestión del esquema de regulación, mientras se realizan los correctivos necesarios”. Finalmente, la asignación de AGC se restableció a partir del período 16 del 17 de febrero, una vez se realizaron pruebas al sistema. Sin embargo EPM expuso que las unidades podian prestar el servicio de AGC de manera local como lo dispone el acuerdo 577 del 2012 en el articulo decimo quinto: "Cuando se pierde el canal de comunicación para la prestacion del servicio de AGC de alguna unidad o planta del sistema, esta podrá considerarse dentro de las elegibles y seguir prestando el servicio en forma local siguendo todos los procedimientos establecidos para ello y en forma coordinada con el CND. Este procedimiento no incluye fallas en la RTU. El día 23 de febrero se realiza reunión entre EPM, XM y Siemens y se identifican e implementan una serie de medidas por parte del CND y del Centro de Control de Generación de EPM, para mejorar la prestación del servicio de AGC. Luego de los cambios realizados por parte de EPM y XM en sus sistemas el dia 23 de febrero en el periodo 23 se presenta el descenso acelerado de generación de la planta y un evento transitorio de frecuencia prestando el servicio de AGC. Actualmente con los cambios efectuados se esta prestando el servicio de manera adecuada. INDICADORES DE LA OPERACION: Durante el mes de febrero de 2017 se presentaron 7 eventos de frecuencia transitorios, cero eventos de frecuencia lentos y tres eventos de tensión. Por causas programadas se dejaron de atender 2.42 GWh y por no programadas 1.85 GWh. Durante el mes de febrero de 2017 no se presentaron días para los cuales la demanda real estuvo desviada en un valor superior al 5% respecto al pronóstico oficial de demanda de energía. Las reservas hídricas terminaron el mes de febrero en el 55.41 % de su volumen útil y los caudales en el 84.51 % de la media histórica. La demanda acumulada de 2017 comparada con los dos meses de 2016 ha tenido una disminución del 2.6 % y de los últimos doce meses del 1.4%. El panorama energético con cuatro casos: tres determinísticos y el estocástico no presenta problemas de confiabilidad. AES CHIVOR presentó para conocimiento del Consejo el proyecto de realce de las bocatomas con los antecendentes centrados en los cuarenta años de operación de la central, el estado actual del desarrollo del proyecto. El proyecto consiste en la construcción de una nueva bocatoma la cual será la bocatoma 1 “intake1” permitiendo aumentar la vida útil de la represa. las fechas previstas son: PRIMERO: Fechas: Del 22-Dic-2018 al 31-03-2019. SEGUNDO: En caso de presentarse fenómeno de “El Niño” los trabajos se aplazarían. Adicional a estos trabajos, se pueden realizar mantenimientos a los túneles disminuyendo la disponibilidad a 4 unidades. |
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Conclusiones
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6. INFORME DE UPME |
NO |
Presentar el avance de las convocatorias y desarrollo de los temas de expansión a cargo de la UPME. |
INFORMATIVO |
NO |
NO |
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Desarrollo
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Conclusiones •Se aprobó el Plan de Expansión – Resolución MME 40098 de 2017 • Se adelantara estudio con USTDA, para verificar la posibilidad de aumento de capacidad de la red en GCM y así permitir la conexión de mayor recurso Renovable.
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7. VARIOS |
NO |
Presentar temas adicionales o de compromiso. |
INFORMATIVO |
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Desarrollo Presentar nuevos escenarios de demanda por parte de la UPME. |
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Conclusiones Enviar la señal de los inconvenientes para las salidas a mantenimientos y desarrollo de proyectos a la CREG. Sobre el tema de Certificación de operadores, XM trae el tema a siguiente reunión del CNO. EPM invita a coordinar una reunión del CNO en Hidroituango.
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Presidente - Diana M. Jiménez | Secretario Técnico - Alberto Olarte |
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